土地承包经营权纠纷 （2019）冀01民终9158号

原告在2001年将争议地交给村委会虽在《农村土地承包法》实施以前，但对承包户自愿交回土地仍应严格掌握。如果对农民“自愿交回土地”从宽掌握，全国将会有大量农民“自愿”失去土地，从而沦到生计无着的境地，如此必将对整个社会的稳定构成极大的威胁。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，承包方交回承包地不符合农村土地承包法规定的程序的，不得认定其为自愿交回。因双方对交地没有明确的书面约定，故不能认定其为自愿交回，应认定原告主张的该地交村委会代管的事实。原告与第三人于2013年11月9日签订对原原告耕种的土地再次重新签订协议，系对原有经营行为的恢复。被告卢五锁、卢庆仙称系村委欠其款及1984年村内规划欠其旧宅基地地方据2007年12月1日的协议将该地归其使用，据该协议双方的意见表示是将该农用地抵顶债务，据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十七条第（六）项的规定，将承包地收回抵顶欠款是禁止的，应认定被告卢五锁与卢会方在2007年12月1日签订的《协议书》无效。不能认定被告卢会方干涉原告经营，原告要求赔偿损失，未提交相应证据证明，故对原告要求赔偿损失的诉讼请求不

原告在2001年将争议地交给村委会虽在《农村土地承包法》实施以前，但对承包户自愿交回土地仍应严格掌握。如果对农民“自愿交回土地”从宽掌握，全国将会有大量农民“自愿”失去土地，从而沦到生计无着的境地，如此必将对整个社会的稳定构成极大的威胁。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，承包方交回承包地不符合农村土地承包法规定的程序的，不得认定其为自愿交回。因双方对交地没有明确的书面约定，故不能认定其为自愿交回，应认定原告主张的该地交村委会代管的事实。原告与第三人于2013年11月9日签订对原原告耕种的土地再次重新签订协议，系对原有经营行为的恢复。被告卢五锁、卢庆仙

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终9158号上诉人（原审被告）：卢五锁，男，1952年7月1日出生，汉族，住平山县。上诉人（原审被告）：卢庆仙，女，1952年7月8日出生，汉族，住平山县。二上诉人委托诉讼代理人：马振涛，河北咏远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邢占军，男，1974年3月2日出生，汉族，住平山县。委托诉讼代理人：邢占其，男，1965年7月27日出……