乡政府 （2019）渝05行终449号

邱昭德现诉请的是要求石壕镇政府给付因工受伤的伤残待遇，工伤待遇纠纷不是行政诉讼的受案范围，而是属于民事案件中的劳动争议范畴，需要邱昭德在法定期限内先向重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后再向法院提起民事诉讼，邱昭德不能提起行政诉讼。虽然石壕镇政府是行政机关，但邱昭德起诉石壕镇政府是其基于认为石壕镇政府是原用人单位梨园煤矿的开办单位，在梨园煤矿已关闭的情况下由开办单位承担梨园煤矿的责任。该责任属于民事责任，变更石壕镇政府为被告是在应当承担民事责任的主体梨园煤矿因被撤销、注销等原因不存在的情况下确定新的民事责任承担义务主体而已，与石壕镇政府行使行政管理职能没有直接关联，不属于石壕镇政府实施行政行为应当承担的责任。且据邱昭德陈述，梨园煤矿现只是被关闭，主体是否被注销尚存疑问。故邱昭德现提起行政诉讼错误，应当按照劳动争议的相关程序规定主张权利。此外，在本案审查中邱昭德陈述，其曾在二零零几年时向石壕镇政府提出过赔偿工伤待遇的请求，但被石壕镇政府拒绝。故即使本案属于行政诉讼受案范围，邱昭德的起诉也早已超过当时适用的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条

邱昭德现诉请的是要求石壕镇政府给付因工受伤的伤残待遇，工伤待遇纠纷不是行政诉讼的受案范围，而是属于民事案件中的劳动争议范畴，需要邱昭德在法定期限内先向重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后再向法院提起民事诉讼，邱昭德不能提起行政诉讼。虽然石壕镇政府是行政机关，但邱昭德起诉石壕镇政府是其基于认为石壕镇政府是原用人单位梨园煤矿的开办单位，在梨园煤矿已关闭的情况下由开办单位承担梨园煤矿的责任。该责任属于民事责任，变更石壕镇政府为被告是在应当承担民事责任的主体梨园煤矿因被撤销、注销等原因不存在的情况下确定新的民事责任承担义务主体而已，与石壕镇政府行使行政管理职能没有直接关联，不属于石壕镇政府实施

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝05行终449号上诉人（一审原告）邱昭德，男，汉族，1948年8月12日出生。住址：重庆市綦江区。委托代理人丁大乾，男，汉族，1962年9月3日出生。住址：重庆市綦江区石壕镇梨园村4组。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区石壕镇人民政府。住所地：重庆市綦江区石壕镇新建路32号。法定代表人杨文武，镇长。上诉人邱昭德因诉重庆市綦江区石壕镇人民政府（简称……