行政受理 （2019）川17行初33号

本案的争议焦点问题是何以敏向达州市人民政府提出的行政复议申请是否属于行政复议受案范围。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定了信访事项办理的三级程序，即处理、复查、复核。《信访条例》第三十六条第一款第（一）项规定“县级以上人民政府信访工作机构发现下列情形之一的，应当及时督办、并提出改进建议：（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的”。本案中，何以敏认为达州市交通运输局未在规定的期限内针对其信访事项予以回复，其应当向县级以上人民政府信访工作机构提出督办申请，而不是向达州市人民政府申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。何以敏实质是对达州市交通运输局信访不作为向达州市人民政府提起行政复议申请，不属于行政复议受案范围。 关于分类处理信访诉求的问题。根据《依法分类处理信访诉求工作规则》第三条的规定，受理信访诉求的行政机关（本案中为达州市交通运输局）应当对是否属于本机关职责范围进行甄别，并按情形分类处理。达州市人民政府作为本案中的行政复议机关，并不对何以敏的信访诉求进行甄别，分类处理，而是

本案的争议焦点问题是何以敏向达州市人民政府提出的行政复议申请是否属于行政复议受案范围。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定了信访事项办理的三级程序，即处理、复查、复核。《信访条例》第三十六条第一款第（一）项规定“县级以上人民政府信访工作机构发现下列情形之一的，应当及时督办、并提出改进建议：（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的”。本案中，何以敏认为达州市交通运输局未在规定的期限内针对其信访事项予以回复，其应当向县级以上人民政府信访工作机构提出督办申请，而不是向达州市人民政府申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可

四川省达州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川17行初33号 原告何以敏，男，1973年7月15日出生，汉族，住四川省达州市通川区。 被告达州市人民政府，住所地：四川省达州市通川区永兴路2号。 法定代表人郭亨孝，市长。 委托代理人冯灿，达州市司法局工作人员。 委托代理人**，四川虹信律师事务所律师。 原告何以敏不服被告达州市人民政府于2019年8月29日作出的《不予受理行政复议申请决……