乡政府 （2019）苏06行终598号

龚飞等单独提起行政赔偿诉讼，认为强制拆除行为违法，使龚飞等遭受损失，要求张芝山镇政府予以赔偿，但因该强制拆除行为是否违法未经确认，不符合单独提起行政赔偿的法定条件。如皋法院遂裁定驳回龚飞等的起诉。龚飞等不服提起上诉，本院认为张芝山镇政府作出的责令限期拆除违法建筑决定书已被法院判决撤销，该决定书作为张芝山镇政府实施拆除行为的依据，在拆除行为的依据被撤销的情况下，龚飞等认为拆除行为违法，可以向张芝山镇政府提出赔偿请求。张芝山镇政府收到后未作出是否赔偿决定，龚飞等不服于2018年1月9日提起行政赔偿诉讼，符合上述国家赔偿法的规定，如皋法院认为不符合单独提起行政赔偿的法定条件从而驳回龚飞等的起诉不当，应予纠正。考虑到经江苏省高级人民法院批准，南通市基层法院审理的一审行政案件自2018年7月1日起，已统一指定由一审法院集中管辖。本院遂于2018年11月26日裁定，指定由一审法院继续审理该行政赔偿案件。一审法院已于2019年1月29日立案受理。 还查明，龚飞等于2018年7月19日向一审法院提起本案诉讼，请求判决张芝山镇政府补偿龚飞等房屋及机械、物品、营业损失等1442.82万元，本案中诉请补偿的

龚飞等单独提起行政赔偿诉讼，认为强制拆除行为违法，使龚飞等遭受损失，要求张芝山镇政府予以赔偿，但因该强制拆除行为是否违法未经确认，不符合单独提起行政赔偿的法定条件。如皋法院遂裁定驳回龚飞等的起诉。龚飞等不服提起上诉，本院认为张芝山镇政府作出的责令限期拆除违法建筑决定书已被法院判决撤销，该决定书作为张芝山镇政府实施拆除行为的依据，在拆除行为的依据被撤销的情况下，龚飞等认为拆除行为违法，可以向张芝山镇政府提出赔偿请求。张芝山镇政府收到后未作出是否赔偿决定，龚飞等不服于2018年1月9日提起行政赔偿诉讼，符合上述国家赔偿法的规定，如皋法院认为不符合单独提起行政赔偿的法定条件从而驳回龚飞等的起诉不当，

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏06行终598号 上诉人（原审原告）龚飞，男，1973年5月8日生，××族，住南通市通州区。 上诉人（原审原告）通州区张芝山镇东歌家用纺织品厂，住所地南通市通州区。 经营者施振贤，女，1974年4月1日生，××族，住南通市通州区。 上诉人（原审原告）通州区张芝山镇超歌床上用品厂，住所地南通市……