其他行政行为 （2019）琼97行终245号

本案的争议焦点是：1.东方市自规局的颁证行为事实是否清楚，适用法律是否正确，颁证程序是否合法；2.陈其能的诉讼请求是否超过法定的起诉期限。一、首先，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。因此，宅基地的登记应以户为单位进行登记。本案中，户籍调查表显示，涉案宅基地上的住户为户主陈四业、妻子王元金、儿子陈其彬。抱利村委会依户主陈四业的申请，将宅基地登记在陈其彬名下，符合登记的规定。其次，虽然《土地权属来源证明》中标注的土地来源类型为继承，但鉴于当时陈其彬的父母尚健在，因此不应存在继承的事实。从陈其彬提交的抱利村委会出具的情况说明，证明涉案土地系1980年划分给陈其彬父亲陈四业作为宅基地，同时因陈其彬在抱利村委会尚未有宅基地，陈四业的其他儿女均有宅基地，故陈四业要求抱利村委会将涉案宅基地登记在陈其彬名下，抱利村委会依陈四业的申请依法上报审批。另外，《宗地图》中的权利人“陈其宾”与陈其彬名字虽然不一样，但该宅基地的编号及宗地号是一致的，说明是同音字的错误。因此，《土地权属来源证明》标注类型为“继承”及

本案的争议焦点是：1.东方市自规局的颁证行为事实是否清楚，适用法律是否正确，颁证程序是否合法；2.陈其能的诉讼请求是否超过法定的起诉期限。一、首先，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。因此，宅基地的登记应以户为单位进行登记。本案中，户籍调查表显示，涉案宅基地上的住户为户主陈四业、妻子王元金、儿子陈其彬。抱利村委会依户主陈四业的申请，将宅基地登记在陈其彬名下，符合登记的规定。其次，虽然《土地权属来源证明》中标注的土地来源类型为继承，但鉴于当时陈其彬的父母尚健在，因此不应存在继承的事实。从陈其彬提交的

海南省第二中级人民法院行政判决书（2019）琼97行终245号上诉人（原审原告）陈其能，男，1967年8月13日出生，汉族，住海南省东方市。被上诉人（原审被告）东方市自然资源和规划局，住所地海南省东方市八所镇二环南路4号。法定代表人符兴彧，该局局长。委托诉讼代理人符小凤，东方市自然资源和规划局工作人员。委托诉讼代理人邢孔保，海南华颂律师事务所律师。原审第三人陈其彬，男，1977年10月12日出生，……