其他（城建） （2021）辽01行终270号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《沈阳市相对集中城市管理行政处罚权规定》（沈阳市人民政府令41号）第九条第一项规定，“本市城市管理行政执法机关行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。”由此可见，对于城市规划区内的违法建筑具有处罚权的机关为城市管理行政执法机关，而根据《沈阳市沈北新区城市管理局职能、内设机构和人员编制规定》（沈北新区委办法[2019]37号）文件的规定来看，上诉人的职责主要是负责有关市政设施、市容环卫、园林绿化等方面的行政管理职能，并不具有处理违法建筑的法定职权。经本院调查了解，沈阳市城市管理综合行政执法局沈北新区分局作为驻区单位目前依然存在。原审判决对于上诉人职权问题的审查认定事实不清，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销沈阳高新技术产业开发区人民法院（2020）辽0192行初83号行政判决；二、本案发回沈阳高新技术产业开发区

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《沈阳市相对集中城市管理行政处罚权规定》（沈阳市人民政府令41号）第九条第一项规定，“本市城市管理行政执法机关行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。”由此可见，对于城市规划区内的违法建筑具有处罚权的机关为城市管理行政执法机关，而根据《沈阳市沈北新区城市管理局职能、内设机构和人员编制规定》（沈北新区委办法[2019]37号）文件的规定来看，上诉人的职责主要是负责有

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终270号上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区城市管理局，地址沈阳市沈北新区沈北路****。法定代表人：刘凯，该局局长。出庭负责人：王春威，该局副局长。委托代理人：孔祥波，该局工作人员。委托代理人：蔡姝，辽宁明格律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈宇。委托代理人：秦旭生。（系被上诉人丈夫）上诉人沈阳市沈北新区城市管理局因不履行法定职责……