福利待遇纠纷 （2019）苏07民终4753号

根据《劳动合同法》第二条的规定，企业与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同引发的争议属于劳动争议。本案无线电十厂发放补助的行为系对困难职工的救助、援助，具有公益性质，不涉及劳动合同履行问题，由此引发的争议不属于劳动争议。因困难补助的发放和领取需要申报、审核等，故双方之间并非平等民事主体之间的权利义务关系，本案也不属于人民法院主管的其他民事案件。综上，本案不属于人民法院民事案件受案范围，穆道敏的起诉无法律依据，依法应予以驳回。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定驳回穆道敏的起诉。二审期间，双方当事人均没有提交新证据。本院经审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，上诉人穆道敏主张的涉案补助款是无线电十厂决定对该厂无房户困难职工发放的补助。给付该补助款既非劳动合同约定义务，亦非法定义务。是否应当获取该补助款，无线电十厂是针对每个职工的具体实际情况，对符合条件且按要求申报的职工予以确定的结果。无线电十厂自主决定的补助条件及程序是否公平合理、穆道敏是否应作为

根据《劳动合同法》第二条的规定，企业与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同引发的争议属于劳动争议。本案无线电十厂发放补助的行为系对困难职工的救助、援助，具有公益性质，不涉及劳动合同履行问题，由此引发的争议不属于劳动争议。因困难补助的发放和领取需要申报、审核等，故双方之间并非平等民事主体之间的权利义务关系，本案也不属于人民法院主管的其他民事案件。综上，本案不属于人民法院民事案件受案范围，穆道敏的起诉无法律依据，依法应予以驳回。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定驳回穆道敏的起

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)苏07民终4753号上诉人（原审原告）：穆道敏，女，1978年4月8日出生,汉族，住连云港市海州区。被上诉人（原审被告）：连云港市无线电十厂，住所地连云港市海州区海连东路52号。法定代表人：韩兵，该厂厂长。上诉人穆道敏因与被上诉人连云港市无线电十厂（以下简称无线电十厂）福利待遇纠纷一案，不服连云港市海州区人民法院（2019）苏0706民初56……