其他行政行为 （2017）最高法行申3731号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项的规定，对公民、法人组织或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。本案被诉行为是江州区政府发布12号征地公告和12号征地预公告的行为。根据一、二审查明的事实，12号征地预公告是由12号征地公告变更而来，内容基本一致。江州区政府是在依法报批征收土地前发布该公告，将拟征收土地的用途、范围、补偿标准、安置办法等内容予以公告，并明确规定被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对拟征收土地的补偿标准、安置途径有不同意见的，可以提出听证申请。因此，一、二审法院认为该行为不具有征收土地和征收补偿决定的确定效力和执行效力，对再审申请人的权利义务没有产生实际影响，裁定驳回起诉并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定，公民、法人或者其他组织在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。但本案被诉行为不属于行政诉讼的受案范围，再审申请人请求审查76号批复和81号文等规范性文件，不具备审查的前提条件，一、二审法院对此不予审查,符合法律规定。再审申请人关于判决崇

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项的规定，对公民、法人组织或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。本案被诉行为是江州区政府发布12号征地公告和12号征地预公告的行为。根据一、二审查明的事实，12号征地预公告是由12号征地公告变更而来，内容基本一致。江州区政府是在依法报批征收土地前发布该公告，将拟征收土地的用途、范围、补偿标准、安置办法等内容予以公告，并明确规定被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对拟征收土地的补偿标准、安置途径有不同意见的，可以提出听证申请。因此，一、二审法院认为该行为不具有征收土地和征

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3731号再审申请人（一审原告、二审上诉人）广西壮族自治区崇左市江州区太平街道卜寨村驮灶经联社。负责人王日强，主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广西壮族自治区崇左市江州区人民政府。法定代表人王耀雷，区长。再审申请人广西壮族自治区崇左市江州区太平街道卜寨村驮灶经联社（以下简称驮灶经联社）因诉被申请人广西壮族自治区崇左市江州区人民……