其他（资源） （2021）辽02行终87号

根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。错列被告且拒绝变更的，已经立案的应当裁定驳回起诉。本案原告请求撤销被告于2004年11月8日核发的证证号为金村房字第**房屋所有权证的行为属于行政诉讼的收案范围。但案涉颁发房屋所有权证的机关大连市金州区村镇建设办公室已经被撤销，其职责承接单位为大连金普新区自然资源事务服务中心，故大连市自然资源局非本案适格被告。原告在知晓上述事实后仍然坚持原来的诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第六款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条第一款、第六十九条的规定，裁定驳回原告王永升的起诉。上诉人王永升上诉称，请求撤销原审裁定，发回一审法院继续审理。事实与理由为，一、被上诉人未能提供原大连市金州区村镇建设办公室职能承继主体确为大连金普新区自然资源事务服务中心的证据，一审法院作出的裁定缺乏事实依据。二、一审

根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。错列被告且拒绝变更的，已经立案的应当裁定驳回起诉。本案原告请求撤销被告于2004年11月8日核发的证证号为金村房字第**房屋所有权证的行为属于行政诉讼的收案范围。但案涉颁发房屋所有权证的机关大连市金州区村镇建设办公室已经被撤销，其职责承接单位为大连金普新区自然资源事务服务中心，故大连市自然资源局非本案适格被告。原告在知晓上述事实后仍然坚持原来的诉讼请求。依照

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终87号上诉人（原审原告）王永升，男，1941年12月8日出生，汉族，住辽宁省大连市金州区。委托诉讼代理人崔雪梅，北京市京都（大连）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市自然资源局，住所地辽宁省大连市中山区人民路**。负责人刘东立，局长。委托诉讼代理人于光，女，该局工作人员。委托诉讼代理人关亚茹，辽宁竞业律师事务所律师。上诉人王永升……