（2018）豫17行终131号

（一）关于胡庙乡政府的法定职权问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”的规定，胡庙乡政府享有对涉诉建筑物管理的法定职权。（二）关于本案适格被告的问题，胡庙乡政府享有对涉诉建筑物管理的法定职权，是实施强制拆除行为的行政主体，其为本案适格被告。区国土局、区城管局虽参与了本案强制拆除行为，但区国土局、区城管局并非本案涉诉强制拆除的职权主体，故区国土局、区城管局也不是本案涉诉强制拆除行为的适格被告。统领公司对区国土局、区城管局提起的诉讼不符合法律规定，应依法予以驳回。（三）关于强制拆除行为是否违法的问题，依据《中华人民共和国行政强制法》对行政机关强制执行程序的相关规定，在行政机关作出强制执行决定前，应当事先书面催告当事人履行义务，告知当事人有权进行陈述和申辩。对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，还应当予以公告；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又无拆除的，行政机关可以依法强制拆除。结合本案，胡庙乡政府在向尹

驻马店市驿城区胡庙乡人民政府、驻马店市统领墙体新型材有限公司乡政府二审行政判决书

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行终131号上诉人（一审被告）驻马店市驿城区胡庙乡人民政府。住所地：驻马店市驿城区胡庙乡胡庙街。法定代表人王海威，乡长。委托代理人朱国恩，该乡政府工作人员。委托代理人董子琪，河南济世雨律师事务所律师。被上诉人（一审原告）驻马店市统领墙体新型材有限公司。住所地：驻马店市胡庙乡韦岗村。法定代表人刘成桥，总经理。委托代理人张景龙，北京市长歌律……