确认合同效力纠纷 （2019）黑11民终21号
裁判要旨
当事人向人民法院提起民事诉讼，应当具备《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉实质要件。 本案中，2004年7月9日，嫩江县人民政府作出嫩政复决[2004]01号行政复议决定书，该行政复议决定书认定贾淑娥于1995年开垦草原150亩，系违法开垦草原，嫩江县草原监理站于2001年3月26日为贾淑娥补发的（2001）14号《临时使用草原许可证》没有法律依据，故决定予以撤销。 贾淑娥对嫩江县人民政府作出的行政复议决定书不服，提起行政诉讼，要求撤销嫩江县人民政府[2004]01号行政复议决定书。 经过各级诉讼，均维持了嫩江县人民政府的行政复议决定，贾淑娥的诉讼请求均已被驳回。 嫩江县人民政府对沈圣君与北空嫩江农场于1999年签订的土地承包合同无异议，并于2003年6月3日与沈圣君签订了《关于继续承包嫩江县接收办（原北空一场三分场）的土地合同》，该合同合法有效。 因此，贾淑娥与嫩江县人民政府和沈圣君签订的合同无法律上的利害关系，其起诉依法应予驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉
摘要
贾淑娥、嫩江县人民政府确认合同效力纠纷二审民事裁定书
正文（节选）
黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑11民终21号上诉人（一审原告）：贾淑娥，女，1951年11月4日出生，汉族，农民，住嫩江县。 委托诉讼代理人：张寒松，嫩江县嫩江法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）：嫩江县人民政府。 法定代表人：徐峪，职务县长。 委托诉讼代理人：姜国娜，女，嫩江县人民政府法制办科员。 被上诉人（一审被告）：沈圣君，男，1984年12月1日出生，汉……