行政撤销 （2018）浙10行终326号

平桥镇庄前村委会作出的案涉决定系村级组织自治行为，该行为本身并不是行政行为，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款的规定，裁定：驳回原告庞柳茂、庞兰凤的起诉 庞柳茂、庞兰凤不服，向本院提起上诉称：一审裁定适用法律错误。1、村民委员会行使农村集体所有的土地的管理权，是基于法律的授权。(1)《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。(2)《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款规定：村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。(3)最高人民法院《关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第二十四条规定：当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。由此可见，作为被上诉人的村委会，虽然不属于行政机关，但其根据法律、法规、规章的授权而行使农民集体所

平桥镇庄前村委会作出的案涉决定系村级组织自治行为，该行为本身并不是行政行为，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款的规定，裁定：驳回原告庞柳茂、庞兰凤的起诉 庞柳茂、庞兰凤不服，向本院提起上诉称：一审裁定适用法律错误。1、村民委员会行使农村集体所有的土地的管理权，是基于法律的授权。(1)《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。(2)《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款规定：村民委员会依照法律规定

浙江省台州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙10行终326号 上诉人（原审原告）庞柳茂，男，1958年12月29日出生，汉族，住天台县。 上诉人（原审原告）庞兰凤，女，1965年1月2日出生，汉族，住天台县。 被上诉人(原审被告)天台县平桥镇庄前村村民委员会，住所地天台县平桥镇庄前村。 法定代表人庞亨满，村委会主任。 原审第三人庞美凤，女，1953年12月30日出生，汉族，住天台县……