其他（交通） （2019）川13行终246号

依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；”的规定，被上诉人市运管局向西充县道路运输管理局作出的《关于南充川东北驾驶员培训有限公司整改达标评审结论的通知》，系行政机关作出的内部行政行为，对外并不产生法律效力，且属于过程性行为，不属于人民法院行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”的规定，一审裁定驳回上诉人的起诉正确。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；”的规定，裁定如下： 驳

依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；”的规定，被上诉人市运管局向西充县道路运输管理局作出的《关于南充川东北驾驶员培训有限公司整改达标评审结论的通知》，系行政机关作出的内部行政行为，对外并不产生法律效力，且属于过程性行为，不属于人民法院行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

四川省南充市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川13行终246号 上诉人（原审原告）西充县实验驾校，住所地四川省西充县晋城镇张澜路永清路。 经营者王锡连，校长。 委托代理人冯荣书，南充市顺庆区德胜法律服务所法律工作者。 委托代理人张祖烨，四川源泉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南充市道路运输管理局，住所地四川省南充市顺庆区青云路60号。 原审第三人南充川东北驾驶员培训有限公司，住……