承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）内22民终736号

联发嘎查受索伦镇政府委托与李树恒签订建设工程征用、占用林地安置补偿协议，征收机关应系索伦镇政府，征地项目为大江大河治理建设立项项目，系为公共利益为目的的项目，属行政行为，并非平等主体之间的合同关系。李树恒认为未给予充分补偿，诉请撤销双方签订的建设工程征用、占用林地安置补偿协议，并给予林木、林地及地面附属物等补偿款，属于行政诉讼的范围，李树恒对此提起民事诉讼，本院不应受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：“驳回原告李树恒起诉。案件受理费26516.00元，全额退回。”宣判后，李树恒不服，向本院提起上诉。李树恒上诉称：2005年8月10日，科右前旗林业局颁发了林地所有权权利人为科尔沁右翼前旗索伦镇联发嘎查、林地使用权权利人为李树恒，森林或林木所有权权利人、使用权权利人均为李树恒的林权证。2014年9月16日，联发嘎查受索伦镇政府委托与李树恒签订一份建设工程征用、占用林地安置补偿协议。但联发嘎查委员会未得到索伦镇政府的明确书面授权，因此联发嘎查委员会应当是以一个独立的基层集体组织的身份与李树恒签订了该份补偿协议，联发嘎查委员会不具备行政主体资格，该协议只

联发嘎查受索伦镇政府委托与李树恒签订建设工程征用、占用林地安置补偿协议，征收机关应系索伦镇政府，征地项目为大江大河治理建设立项项目，系为公共利益为目的的项目，属行政行为，并非平等主体之间的合同关系。李树恒认为未给予充分补偿，诉请撤销双方签订的建设工程征用、占用林地安置补偿协议，并给予林木、林地及地面附属物等补偿款，属于行政诉讼的范围，李树恒对此提起民事诉讼，本院不应受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：“驳回原告李树恒起诉。案件受理费26516.00元，全额退回。”宣判后，李树恒不服，向本院提起上诉。李树恒上诉称：2005年8月10日，科右前旗林业局颁发了

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内22民终736号上诉人（原审原告）李树恒，男，1962年9月7日出生，汉族，个体，现住内蒙古兴安盟乌兰浩特市。被上诉人（原审被告）科尔沁右翼前旗索伦镇联发嘎查委员会，住所地科右前旗。法定代表人郭勇，职务村主任。被上诉人（原审被告）科尔沁右翼前旗索伦镇人民政府，住所地科右前旗。法定代表人陈国庆，职务镇长。被上诉人（原审被告）科尔沁右翼前旗……