土地行政管理（土地） （2021）黔05行终63号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即人民法院主要对行政机关的行政行为是否是在其职权范围之内作出的，作出的行政行为证据是否确凿、适用法律法规是否正确、是否符合法定程序等进行审查。首先、关于三原告的诉讼主体资格，金沙县政府、港汇控股有限公司的第三人诉讼主体是否适格的争议焦点问题。原告中远投资公司与金沙县政府于2017年6月15日签订《金沙县建投大厦西侧地块房地产建设项目投资协议》，由于其未参加金沙县自然资源局委托毕节市公共资源交易中心举行的涉案土地的招拍挂，原告中远投资公司并未实际取得案涉地块的土地使用权，因该投资协议而成立的金沙中远公司、贵州中远公司同样亦未取得涉案地块的土地使用权，但其已在涉案地块上进行了投资，三原告认为，原金沙县城乡规划局作出的涉案《建设用地规划许可证》侵犯其合法权益。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，三原告可作为本案的原告提起行政诉讼，其原告诉讼主体适格；虽然金沙县政府分别与中远投资公司、港汇公司签订了投资协议，但本案主要是对金沙县自然资源局（原金沙县城乡规划局）作出的地字第5200020180
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即人民法院主要对行政机关的行政行为是否是在其职权范围之内作出的，作出的行政行为证据是否确凿、适用法律法规是否正确、是否符合法定程序等进行审查。首先、关于三原告的诉讼主体资格，金沙县政府、港汇控股有限公司的第三人诉讼主体是否适格的争议焦点问题。原告中远投资公司与金沙县政府于2017年6月15日签订《金沙县建投大厦西侧地块房地产建设项目投资协议》，由于其未参加金沙县自然资源局委托毕节市公共资源交易中心举行的涉案土地的招拍挂，原告中远投资公司并未实际取得案涉地块的土地使用权，因该投资协议而成立的金沙中远公司、贵
正文（节选）
贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黔05行终63号上诉人（原审原告）中远世纪投资有限公司。住所地北京市西城区马连道路19号12层1238号。法定代表人吴长丰，该公司执行董事。上诉人（原审原告）金沙中远房地产开发有限公司。住所地贵州省毕节市金沙县西洛街道群立社区鲁木寨组。法定代表人张军，该公司执行董事兼总经理。上诉人（原审原告）贵州中远新世纪房地产开发有限公司，住所地金沙县西洛街……