其他（公安） （2019）湘01行终1086号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”；上述规定说明，公民提起行政复议的对象系“具体行政行为”，即是指由行政机关或经法律、法规、规章授权的组织作出的行使行政职权的行为，与行政机关的行政管理职能紧密相连。而本案中刘泽明向湖南省公安厅寄送的《申请复议报告书》所称刘泽明的“违法犯罪记录”，系公安机关将公民的违法犯罪行为录入信息系统，并通过信息备案以更好地实现人员控制与社会管理，该行为系行政机关内部管理性行为，未对相对人设定任何行政法上的权利与义务，并不具有任何确证力或拘束力，亦不具有对外公示作用。因此，刘泽明提出的行政复议申请并无可以受理的“具体行政行为”。不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。本案中，湖南省公安厅认为刘泽明的申请事项系已经处理的信访事项，并不负有作出重新处理的法定职责，而将刘泽
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”；上述规定说明，公民提起行政复议的对象系“具体行政行为”，即是指由行政机关或经法律、法规、规章授权的组织作出的行使行政职权的行为，与行政机关的行政管理职能紧密相连。而本案中刘泽明向湖南省公安厅寄送的《申请复议报告书》所称刘泽明的“违法犯罪记录”，系公安机关将公民的违法犯罪行为录入信息系统，并通过信息备案以更好地实现人员控制与社会管理，该行为系行政机关内部管理性行为，未对相对人设定任何行政法上的权利与义务，并不具有任何确
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终1086号上诉人（原审原告）刘泽明，男，1947年9月1日出生，汉族，住长沙市天心区。委托代理人李斌全，湖南和润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省公安厅，住所地湖南省长沙市芙蓉区八一路110号。法定代表人许显辉，该厅厅长。委托代理人谭勇，该厅法制总队民警。委托代理人刘崇宁，该厅法制总队民警。上诉人刘泽明因不服被上诉人湖南省公安……