所有权确认纠纷 （2016）京03民终13409号

本案纠纷系因刘长祥与刘学军签订《协议》、《协议书》，约定将各自名下的宅基地使用权及宅基地上的房屋互换而产生。鉴于双方均认可就该互换行为未取得相应的土地行政主管部门的审批，亦未就互换后的宅基地取得相应主管部门重新颁发的权利证书，且北京市顺义区后沙峪地区古城村东大街×号宅院现有房屋系刘学军所建，刘学军自1998年占有使用该宅院至今，故双方争议实为宅基地使用权争议，宅基地使用权争议属于行政机关受理范围，不属于人民法院受理民事案件范围。在宅基地使用权争议解决完毕前，法院无法对房屋的权属予以处理。据此，法院对刘长祥的起诉予以驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定：驳回刘长祥的起诉。本院二审期间，当事人未向本院提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为：本案中，虽然涉案宅基地的使用权登记在刘长祥的名下，但刘长祥与刘学军均认可存在互换宅基地建房的事实，且刘长祥亦认可北京市顺义区后沙峪地区古城村东大街×号宅院现有房屋系刘学军出资所建。虽然刘长祥主张刘学军未经其许可擅自拆除了其原有房屋，翻建现有

本案纠纷系因刘长祥与刘学军签订《协议》、《协议书》，约定将各自名下的宅基地使用权及宅基地上的房屋互换而产生。鉴于双方均认可就该互换行为未取得相应的土地行政主管部门的审批，亦未就互换后的宅基地取得相应主管部门重新颁发的权利证书，且北京市顺义区后沙峪地区古城村东大街×号宅院现有房屋系刘学军所建，刘学军自1998年占有使用该宅院至今，故双方争议实为宅基地使用权争议，宅基地使用权争议属于行政机关受理范围，不属于人民法院受理民事案件范围。在宅基地使用权争议解决完毕前，法院无法对房屋的权属予以处理。据此，法院对刘长祥的起诉予以驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京03民终13409号上诉人（原审原告）：刘长祥，男，1944年11月12日出生。委托诉讼代理人：文正，北京尔学律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘学军，男，1968年1月23日出生。委托诉讼代理人：蒋世民，男，1978年8月3日出生。上诉人刘长祥因与被上诉人刘学军所有权确认纠纷一案，不服北京市顺义区人民法院（2016）京0113民初1394……