其他行政行为 ［2016］辽01行初216号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”在本案中，批准征收土地的机关为中华人民共和国国务院，因此，原告对征地补偿标准存在异议，裁决机关应为中华人民共和国国务院。 关于原告主张根据《辽宁省征地补偿安置争议裁决办法》第三条的规定应向制定补偿安置方案的政府的上级政府申请裁决的请求，本院认为，根据《辽宁省征地补偿安置争议裁决办法》第二条的规定：“本办法适用于本省行政区域内，市、县（含县级市、区，下同）政府根据省政府批准的征地方案指定的征地补偿安置方案争议的裁决工作。”本案中，征地方案并非由辽宁省人民政府批准，故本案中裁决主体的确定不适用于《辽宁省征地补偿安置争议裁决办法》。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”在本案中，批准征收土地的机关为中华人民共和国国务院，因此，原告对征地补偿标准存在异议，裁决机关应为中华人民共和国国务院。 关于原告主张

辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 [2016]辽01行初216号 原告：鞍山市铁东区华隆养殖厂，住所地辽宁省鞍山市铁**新兴街道办事处营城子村。 投资人：张丽，系经理。 委托代理人：肖卫红，北京在明律师事务所律师。 委托代理人：王洋，男，系原告工作人员。 被告：辽宁省人民政府，机关所在地沈阳市皇姑区北陵大街45号。 法定代表人：陈求发，系省长。 委托代理人：叶青，辽宁华轩律师事务所律师……