乡政府 （2019）苏06行终740号

案件争议在于城东镇政府是否实施了毁损景德勤191.6平米房屋的行为，景德勤的恢复原状、返还财产的赔偿请求能否予以支持。 关于城东镇政府是否实施了毁损案涉191.6平米房屋的行为的问题，一审法院认为应推定城东镇政府实施或者委托实施了该行为。 城东镇政府是案涉区域整治项目的实施主体。从海安市人民政府交办的情况来看，城东镇政府必须在一定期限前与相应房屋所有权人签订安置补偿协议，确保工程顺利推进。景德勤户房屋的拆除，直接的受益方为城东镇政府，不管是何种原因导致房屋毁损或拆除，都是有利于城东镇政府工作任务的完成，有利于城东镇政府确保工程顺利推进目标之实现，极大提高城东镇政府对上级政府交办任务的完成度。景德勤提供的证据材料，足以证明城东镇政府对案涉区域整治工作负有推进实施之义务，且城东镇政府在庭审中予以认可。在双方未达成协议且案涉房屋已经被毁损的情况下，除非城东镇政府有相反证据证明涉案房屋系因其他原因灭失，否则法院推定其实施了相应毁损行为，并承担相应责任。 城东镇政府拆迁工作组人员承认实施了相关不当行为。从庭审查明的情况来看，城东镇政府拆迁工作组人员徐勇承认其安排拆迁人员对景德勤前排房屋的两排琉璃

案件争议在于城东镇政府是否实施了毁损景德勤191.6平米房屋的行为，景德勤的恢复原状、返还财产的赔偿请求能否予以支持。 关于城东镇政府是否实施了毁损案涉191.6平米房屋的行为的问题，一审法院认为应推定城东镇政府实施或者委托实施了该行为。 城东镇政府是案涉区域整治项目的实施主体。从海安市人民政府交办的情况来看，城东镇政府必须在一定期限前与相应房屋所有权人签订安置补偿协议，确保工程顺利推进。景德勤户房屋的拆除，直接的受益方为城东镇政府，不管是何种原因导致房屋毁损或拆除，都是有利于城东镇政府工作任务的完成，有利于城东镇政府确保工程顺利推进目标之实现，极大提高城东镇政府对上级政府交办任务的完成度。景

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏06行终740号 上诉人（原审原告）景德勤，男，1936年12月24日生，××族，住海安市。 委托代理人景军，男，1957年5月1日生，××族，住海安市。系景德勤之子。 上诉人（原审被告）海安市城东镇人民政府，住所地海安市。 法定代表人任永峰，镇长。 应诉负责人孙宝军，副镇长。 委托代理人许……