劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽0502行初43号
裁判要旨
被告本溪市人力资源和社会保障局具有退休审批的法定职权。 本案的争议焦点是被告本溪市人力资源和社会保障局未批准原告退休是否合法。 《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）第三条规定：“城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。 上述人员在男年满６０周岁、女年满５５周岁时，累计缴费年限满１５年的，可按规定领取基本养老金。 累计缴费年限不满15年的，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。” 同时，根据《关于贯彻基本养老保险法律规定若干问题的通知》（辽人社〔2011〕277号）第四条规定，以自由职业身份接续缴纳基本养老保险费累计满15年的时点办理退休，退休时间以缴费达到15年的时点确定。 2015年8月，吴淑敏并未达到国家规定的退休年龄（55周），且合法缴费年限未达15年，不能享受养老保险待遇。 2009年12月9日原本溪市劳动和
摘要
吴淑敏与本溪市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政判决书
正文（节选）
辽宁省本溪市平山区人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0502行初43号原告：吴淑敏，女，1965年8月2日出生，汉族，辽宁省本溪市人，无业，住辽宁省本溪市明山区。 委托诉讼代理人：赵永智，辽宁维康律师事务所律师。 被告：本溪市人力资源和社会保障局，所在地：本溪市平山区水塔路**。 法定代表人：金明哲，该局局长。 委托诉讼代理人：蔡吉超，该局工作人员。 原告吴淑敏与被告本溪市人力资源和社会保障……