乡政府 （2019）吉05行终59号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条，提起行政赔偿有两种方式，一种是在行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求，另一种是在行政机关违法已经确认的情况下单独提起行政赔偿。在单独提起行政赔偿之诉的情况下应当以赔偿义务机关先行处理为前提。上诉人杨秀花虽然向通化县人民政府提起了行政复议，但通化县人民政府的行政复议决定只是确认了被上诉人通化县四棚乡人民政府行政行为违法的事实，这是单独提起行政赔偿的前提，不能以此证明已向赔偿义务机关提起过赔偿申请。上诉人没有证据证明在起诉之前已向赔偿义务机关提起了赔偿申请，因此一审法院根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款，驳回上诉人的起诉正确。上诉人应向赔偿义务机关先行申请，在赔偿义务机关逾期不答复或者不服赔偿义务机关的答复后，再向人民法院提起行政赔偿诉讼。一审法院认定事实清楚、适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　孙艳玲 审判员　　高　飞 审判员　　姜珍林 二〇一九年十月十八日 书记员　　王禹晗 搜索“”

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条，提起行政赔偿有两种方式，一种是在行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求，另一种是在行政机关违法已经确认的情况下单独提起行政赔偿。在单独提起行政赔偿之诉的情况下应当以赔偿义务机关先行处理为前提。上诉人杨秀花虽然向通化县人民政府提起了行政复议，但通化县人民政府的行政复议决定只是确认了被上诉人通化县四棚乡人民政府行政行为违法的事实，这是单独提起行政赔偿的前提，不能以此证明已向赔偿义务机关提起过赔偿申请。上诉人没有证据证明在起诉之前已向赔偿义务机关提起了赔偿申请，因此一审法院根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款，驳

吉林省通化市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉05行终59号 上诉人（原审原告）:杨秀花，女，1971年11月27日出生，住通化县。 委托代理人:张文双，北京市乾贞律师事务所律师。代理权限：一般代理。 被上诉人（原审被告）：通化县四棚乡人民政府，住所地通化县。 法定代表人：姜立权，代乡长（书记）。 参加诉讼行政机关负责人：于英沛，通化县四棚乡人民政府副乡长。 委托代理人：于飞，通化县……