其他行政行为 （2019）浙0421行初49号

本案的争议焦点为：1.旧埭村民委是否适格被告；2.新埭镇政府及旧埭村民委是否应当为原告“安排”宅基地。 关于第一个争议焦点。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一款“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告”的规定，村民委员会仅在该种情况下可作为行政诉讼的被告。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。” 第二十四条第一款第（六）项“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（六）宅基地的使用方案；……”等规定，村民委对于宅基地申请的相应处理程序，属于村民自治范围内的事项，而非履行行政管理职责，故旧埭村民委并非本案适格被告。 对于原告杨小华将旧埭村民委列为被告，应当裁定驳回。 关于第二个争议焦点。 根据我国《土地管理法》第六十二条第三款“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

杨小华、平湖市新埭镇人民政府、平湖市新埭镇旧埭村村民委员会不履行法定职责一审行政判决书

浙江省嘉善县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0421行初49号 原告杨小华，男，汉族，1967年11月9日出生，住平湖市。 委托代理人:周晓，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人：贾雯，北京市京师律师事务所实习律师。 被告平湖市新埭镇人民政府，住所地平湖市新埭镇新南路398号。 法定代表人潘加林，镇长。 委托代理人王建平，浙江金品律师事务所律师。 被告平湖市新埭镇旧埭村村……