其他（资源） （2021）浙07行终1号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据原告陈士华的陈述，案涉地块是村集体所有的粮田，未进行分配，故对案涉地块进行平整硬化的占用土地行为并未与原告产生利害关系。原告陈士华与未经批准非法硬化占用土地行为的行政处理情况并没有直接的法律上利害关系，无权以自己名义对被诉行政行为提起行政诉讼。综上，原告陈士华的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定驳回原告陈士华的起诉。上诉人陈士华上诉称：一、一审以“咨询”不属与行政诉讼受案范围，案涉地块是村集体所有的粮田，未进行分配，与原告没有利害关系，驳回起诉，程序违法，适用法律错误。国家法律明确规定，国家严禁借用小城镇建

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据原告陈士华的陈述，案涉地块是村集体所有的粮田，未进行分配，故对案涉地块进行平整硬化的占用土地行为并未与原告产生利害关系。原告陈士华与未经批准非法硬化占用土地行为的行政处理情况并没有直接的法律上利害关系，无权以自己

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）浙07行终1号上诉人（原审原告）陈士华，男，1938年2月28日出生，汉族，住浙江省东阳市。被上诉人（原审被告）东阳市自然资源和规划局，住所地浙江省东阳市行政中心大楼东楼。法定代表人吕良勇，局长。被上诉人（原审第三人）东阳市千祥实验幼儿园有限公司，住所地东阳市千祥镇千南千四村千祥西路43号。法定代表人陈鸿翔，总经理。陈士华诉东阳市自然资源和规划……