农村土地承包合同纠纷 （2017）吉03民终594号

双方争议不属于人民法院调整范围，《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。欧相立与平庄村委会签订的协议书并非平等主体的民事合同，欧相立系平庄村三组村民，主ＸＸ均分配的承包土地缺少胁头地，属政策规定层面的问题，平庄村委会作为基层群众性组织，应按照政策规定的程序处理，欧相立对处理结果有异议，可以申请行政机关进行处理。裁定：驳回原告欧相立的起诉。本院审理查明的事实与原审法院查明的事实基本一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，欧相立向原审法院提起诉讼要求村委会履行2003年3月10日与其签订的协议书。此请求并非属于集体经济组员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼。二轮土地承包中，欧相立已经取得了相应家庭承包地，其称因其家庭承包地邻树地，为解决胁头地问题，与村委会签订了《协议书》。该协议书属于平等主体之间达成的协议。故应审查双方所签订的协议书的效力及是否能够履行，该诉讼请求属于人民法院民事受案范围，应予以受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民

双方争议不属于人民法院调整范围，《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。欧相立与平庄村委会签订的协议书并非平等主体的民事合同，欧相立系平庄村三组村民，主ＸＸ均分配的承包土地缺少胁头地，属政策规定层面的问题，平庄村委会作为基层群众性组织，应按照政策规定的程序处理，欧相立对处理结果有异议，可以申请行政机关进行处理。裁定：驳回原告欧相立的起诉。本院审理查明的事实与原审法院查明的事实基本一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，欧相立向原审法院提起诉讼要求村委会履行2003年3月10日与其签订的协议书。此请求

吉林省四平市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉03民终594号上诉人（原审原告）：欧相立，男，1966年2月28日出生，汉族，现住梨树县。被上诉人（原审被告）：梨树县小城子镇平庄村村民委员会。法定代表人：韩立春，村委会主任。上诉人欧相立因与被上诉人梨树县小城子镇平庄村村民委员会（以下简称村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服吉林省梨树县人民法院(2015)梨民一初字第687号民事裁定，向……