房屋登记管理（房屋登记） （2021）辽10行终16号

本案的争议焦点是：一、原告是否具有行政诉讼主体资格；二、被告辽阳县自然资源局向第三人祁佐玉核发房权证辽县村字第××号房屋所有权证的行政行为是否合法。关于争议焦点一，辽阳县甜水满族乡人民政府于2017年2月4日作出的辽甜政发[2017]3号《甜水满族乡人民政府关于土地确定决定书》，将两次共分得1.47亩园田地确权给祁振林、王桂华、祁佐玉、祁佐平、祁佐艳、祁佐娥、祁佐红七人共有，争议房屋建在该共有地块内，故原告起诉具有行政诉讼主体资格。关于争议焦点二，被告在为第三人核发房屋所有权证时，未尽到审查义务，对第三人翻建房屋是无照房的事实未予查清，被告按有照房翻建程序为第三人办理房屋所有权证的行为，属事实认定不清，主要证据不足。因此，被诉行政行为依法应予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销被告辽阳县自然资源局于2014年5月19日为第三人祁佐玉颁发的房权证辽县村字第××号房屋所有权证。上诉人祁佐玉、刘素静诉称，请求：一、撤销辽阳市白塔区人民法院（2020）辽1002行初10号行政判决，发回重审或改判；二、一审二审的诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、1

本案的争议焦点是：一、原告是否具有行政诉讼主体资格；二、被告辽阳县自然资源局向第三人祁佐玉核发房权证辽县村字第××号房屋所有权证的行政行为是否合法。关于争议焦点一，辽阳县甜水满族乡人民政府于2017年2月4日作出的辽甜政发[2017]3号《甜水满族乡人民政府关于土地确定决定书》，将两次共分得1.47亩园田地确权给祁振林、王桂华、祁佐玉、祁佐平、祁佐艳、祁佐娥、祁佐红七人共有，争议房屋建在该共有地块内，故原告起诉具有行政诉讼主体资格。关于争议焦点二，被告在为第三人核发房屋所有权证时，未尽到审查义务，对第三人翻建房屋是无照房的事实未予查清，被告按有照房翻建程序为第三人办理房屋所有权证的行为，属事实

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽10行终16号上诉人（原审第三人）祁佐玉，男，1960年1月24日出生，满族，农民，住辽宁省辽阳县。上诉人（原审第三人）刘素静，女，1959年6月19日出生，满族，农民，住辽宁省辽阳县。被上诉人（原审原告）王桂华，女，1940年4月24日出生，汉族，农民，住辽宁省辽阳县。被上诉人（原审原告）祁佐艳，女，1967年12月26日出生，满族，农民，……