土地承包经营权纠纷 （2017）粤20民终6号

西罟步村委会与上诉人签订了西罟村建设公路耕地补偿协议，承包合同随之终止系对案件事实的片面认定。上诉人只是在2009年3月4日被上诉人召开土地出让村民代表会议时，在一份征询意见的会议记录上签了名字，并未单独与西罟步村委会签订一审法院认定案件事实所依据的补偿协议，且该协议在一审过程中西罟步村委会并未提交，亦没有经过双方质证，一审法院依据未经质证的证据作为定案依据，当属程序违法。综上，开发公司未依法取得建设项目用地审批手续的情形下占用上诉人的承包地进行违法建设，已由中山市国土资源局作出行政处罚责令退还耕地，但至今仍处于非法占用状态，侵犯了上诉人的合法权益。被上诉人开发公司、西罟步村委会共同辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。二、涉案路段的土地已通过上诉人所在的十九经济合作社集体表决，同意与西罟步委会协商一致解决涉案土地的承包经营权并达成了补偿协议，并以租金名义发放了补偿款，上诉人也已收取了补偿款。因此上诉人已不再享有该涉案土地承包经营权，其主张赔偿没有事实和法律依据。三、中山市国土资源局对开发公司作出行政处罚，与本案土地承包经营权纠纷属不同法律关系，

西罟步村委会与上诉人签订了西罟村建设公路耕地补偿协议，承包合同随之终止系对案件事实的片面认定。上诉人只是在2009年3月4日被上诉人召开土地出让村民代表会议时，在一份征询意见的会议记录上签了名字，并未单独与西罟步村委会签订一审法院认定案件事实所依据的补偿协议，且该协议在一审过程中西罟步村委会并未提交，亦没有经过双方质证，一审法院依据未经质证的证据作为定案依据，当属程序违法。综上，开发公司未依法取得建设项目用地审批手续的情形下占用上诉人的承包地进行违法建设，已由中山市国土资源局作出行政处罚责令退还耕地，但至今仍处于非法占用状态，侵犯了上诉人的合法权益。被上诉人开发公司、西罟步村委会共同辩称，一、

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤20民终6号上诉人（原审原告）：黄某，女，1963年7月8日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：唐某，男，2003年10月2日出生，汉族，住广东省中山市。法定代理人：黄某，女，1963年7月8日出生，汉族，住广东省中山市，系其母亲。上诉人（原审原告）：植木燕，女，1997年7月17日出生，汉族，住广东省怀集县。上列三名上诉人共同委……