行政规划 （2019）宁01行初98号

原告宁夏回族自治区惠农渠管理处要求撤销被告银川市兴庆区人民政府将原告地块编码为xxxxxxxxxx号的2.26亩及xxxxxxxxx号的1.5亩（共计3.76亩）国有土地确权登记在第三人杨某名下，并颁发了证号为xxxxxxxxxxxxxx的《农村土地承包经营权证》的具体行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，本案中，原告与被告、第三人之间就涉案地块的性质和权属产生争议，原告应先行就其主张向被告申请行政处理。故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，依法应当驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告宁夏回族自治区惠农渠管理处的起诉。 案件受理费50元，退回原告宁夏回族自治区惠农渠管理处。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对

原告宁夏回族自治区惠农渠管理处要求撤销被告银川市兴庆区人民政府将原告地块编码为xxxxxxxxxx号的2.26亩及xxxxxxxxx号的1.5亩（共计3.76亩）国有土地确权登记在第三人杨某名下，并颁发了证号为xxxxxxxxxxxxxx的《农村土地承包经营权证》的具体行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，本案中，原告与被告、第三人之间就涉案地块的性质和权属产生争议，原告应先行就其

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行初98号 原告宁夏回族自治区惠农渠管理处。 法定代表人陈某，处长。 委托代理人王某1，该管理处水政科科长（特别授权）。 委托代理人张某1，宁夏平瑞律师事务所律师（特别授权）。 被告银川市兴庆区人民政府。 法定代表人周某，区长。 委托代理人王某2，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授权）。 第三人银川市兴庆区通贵乡通西村村民委员会。……