行政撤销 （2019）宁05行初4号

赵洪祥申请中卫市政府履行法定职责，向其支付占地补偿费需以其享有合法的国有草原使用权及中卫市政府依法收回并占有其承包的国有草原为前提，故中卫市政府必须首先查明赵洪祥是否享有合法的草原使用权及是否收回占有赵洪祥承包的国有草原。根据中卫市政府的答复内容及答辩意见，中卫市政府并不认可赵洪祥所主张的国有草原使用权，但中卫市土地储备中心曾因西气东输管道工程占地与中卫至贵阳输气管道工程占地与赵洪祥签订补偿协议并向赵洪祥支付了相关补偿费用，原中卫市国土资源局、中卫市草原工作站也先后出具答复或说明，认可赵洪祥承包国有草原的事实。中卫市政府的答复及答辩意见与之前中卫市土地储备中心、原中卫市国土资源局、中卫市草原工作站作出的行为及意见彼此矛盾。中卫市政府向赵洪祥作出的答复对赵洪祥是否享有合法国有草原使用权以及修建永大公路、建设西部云基地占地情况均未查明，其答复内容显然证据不足，应依法予以撤销。基于行政处理优先的原则，对于赵洪祥提出由中卫市政府向其支付占地补偿费的申请，仍由中卫市政府调查核实后重新予以答复，故对赵洪祥提出的该项诉讼请求本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规

赵洪祥申请中卫市政府履行法定职责，向其支付占地补偿费需以其享有合法的国有草原使用权及中卫市政府依法收回并占有其承包的国有草原为前提，故中卫市政府必须首先查明赵洪祥是否享有合法的草原使用权及是否收回占有赵洪祥承包的国有草原。根据中卫市政府的答复内容及答辩意见，中卫市政府并不认可赵洪祥所主张的国有草原使用权，但中卫市土地储备中心曾因西气东输管道工程占地与中卫至贵阳输气管道工程占地与赵洪祥签订补偿协议并向赵洪祥支付了相关补偿费用，原中卫市国土资源局、中卫市草原工作站也先后出具答复或说明，认可赵洪祥承包国有草原的事实。中卫市政府的答复及答辩意见与之前中卫市土地储备中心、原中卫市国土资源局、中卫市草原工

宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁05行初4号 原告：赵洪祥，男，住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：刘文香，宁夏君元律师事务所律师。被告：中卫市人民政府。住所地：宁夏回族自治区中卫市。法定代表人：李晓波，男，市长。委托诉讼代理人：陆秋韵、闫丽珠，女，市司法局工作人员。第三人：中卫市自然资源局。住所地：宁夏回族自治区中卫市。法定代表人：汪万文，男，局长。委托诉……