（2018）粤71行初341号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第五十四条第一款第（三）项规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时，应当提交原告与被诉行政行为具有利害关系的材料。本案中，起诉人以广东省水利厅作出粤水农电[2008]第14号《关于龙川县稔坑水电站主体���程开工的批复》违法，侵害其合法权益为由诉至本院，请求撤销该批复。但涉案批复是广东省水利厅针对其下属行政机关河源市水务局作出的答复文件，系行政机关的内部行为，批复的内容并未对起诉人的权利义务产生实际影响。起诉人既非涉案批复行为的相对人，亦未提供其与涉案批复存在利害关系的证明。因此，起诉人不具有本案
摘要
何佛荣一审行政裁定书
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）粤71行初341号起诉人：何佛荣，男，汉族，1943年5月6日出生，住广东省龙川县。委托代理人：何伟生，男，汉族，1977年3月4日出生，住广东省龙川县，系起诉人之子。2018年8月17日，本院收到何佛荣提交的起诉材料，诉称：其不服广东省水利厅作出的《关于龙川县稔坑水电站主体工程开工的批复》（粤水农电[2008]第14号），于2012年6月1日通过……