行政受理 （2019）最高法行申12139号

本案的核心问题系再审申请人陈康美申请公开的信息是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。其原审诉讼请求系判决撤销上海市政府作出的编号为2017-973号的《告知书》。结合原审法院查明的事实，陈康美在本案中向上海市政府申请公开的信息内容为“除《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款规定之外，对当事人查阅行政机关提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料作出的另有规定的文件”，上述申请的实质是要求公开相关法律或政策依据，具有咨询属性，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。因此，上海市政府据此对其所提的政府信息公开申请作出被诉《告知书》，告知涉案函复并未对其权利义务产生实际影响，其复议请求不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，不符合复议受理条件，于法有据，并无不当。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项之规定，认定陈康美的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围，亦无不妥。故一审法院裁定驳回起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，分析理由和处理结果正确，本院予以认可。 综上，陈康美的再审申请不符合《中华人民共和国行

本案的核心问题系再审申请人陈康美申请公开的信息是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。其原审诉讼请求系判决撤销上海市政府作出的编号为2017-973号的《告知书》。结合原审法院查明的事实，陈康美在本案中向上海市政府申请公开的信息内容为“除《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款规定之外，对当事人查阅行政机关提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料作出的另有规定的文件”，上述申请的实质是要求公开相关法律或政策依据，具有咨询属性，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。因此，上海市政府据此对其所提的政府信息公开申请作出被诉《告知书》，告知涉案函复并未

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12139号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈康美，女，1955年7月9日出生，汉族，现住上海市宝山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市人民政府。住所地：上海市黄浦区人民大道200号。 法定代表人：应勇，该市人民政府市长。 再审申请人陈康美诉被申请人上海市人民政府（以下简称上海市政府）行政复议申请不予受理告知一……