土地承包经营权纠纷 （2016）湘10民终1938号

本案的争议焦点为：一、郭弟回家庭经营户是否享有“茶园里”林地的承包经营权；二、若郭弟回持有的“茶园里”《自留山证》是合法有效取得，是否有权要求西水村村民委员会返还其林地承包经营权。争议焦点一。1、土地承包经营权成立的前提是签订书面土地承包经营合同。土地承包经营权基于土地承包经营合同的生效取得，无关政府事后是否颁证确认。土地承包经营权证是该物权设立的公示方法，对承包合同的成立、生效和承包经营权的取得无影响，属于备案性质，仅起到对抗第三人的效力。本案中，郭弟回对于诉争的“茶园里”林地未能提交书面承包经营合同。2、第一轮农村土地家庭联产承包是福利性质的分配，原则是公平均分。钟建豪家庭经营户载明于西水村东风组山林承包经营证（存根）底册享受有与其他经营户标准一致的承包山林面积3.6亩。而郭弟回持有的“茶园里”《自留山证》四至与2009年12月21日桂东县人民政府向郭胜标颁发的“茶园里”《林权证》四至一致，面积高达1500多亩，明显不合常理，侵害了集体利益且无书面承包合同、底册印证。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定发包方应当与承包方签订书面承包合同。《中华人民共和国合同法》第十条规定

本案的争议焦点为：一、郭弟回家庭经营户是否享有“茶园里”林地的承包经营权；二、若郭弟回持有的“茶园里”《自留山证》是合法有效取得，是否有权要求西水村村民委员会返还其林地承包经营权。争议焦点一。1、土地承包经营权成立的前提是签订书面土地承包经营合同。土地承包经营权基于土地承包经营合同的生效取得，无关政府事后是否颁证确认。土地承包经营权证是该物权设立的公示方法，对承包合同的成立、生效和承包经营权的取得无影响，属于备案性质，仅起到对抗第三人的效力。本案中，郭弟回对于诉争的“茶园里”林地未能提交书面承包经营合同。2、第一轮农村土地家庭联产承包是福利性质的分配，原则是公平均分。钟建豪家庭经营户载明于西水

湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘10民终1938号上诉人（原审原告）：郭弟回，女，1951年9月15日出生，汉族。委托诉讼代理人：郭兆时，桂东县天鹰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：桂东县四都镇西水村村民委员会。负责人：钟玉祥，该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：胡建丰，湖南沤源律师事务所律师。上诉人郭弟回因与被上诉人桂东县四都镇西水村村民委员会（以下简称“西水村……