合同纠纷 （2018）闽01民终8209号
裁判要旨
张智光与蝙蝠洲围垦公司之间系因国有土地使用而引起的纠纷。蝙蝠洲围垦公司与政府签订合同，开发猴屿乡蝙蝠洲滩涂围垦区内基本农田保护区内现代观光农业，具体开发项目由蝙蝠洲围垦公司按基本建设等有关规定依法申请报批。本案涉诉的猴屿乡蝙蝠洲滩涂土地所有权属于国家所有，猴屿乡蝙蝠洲滩涂围垦区内土地未经有关部门确权发证，且本案双方之间关于租赁或承包滩涂土地用途也未经有关部门批准，一审法院对该案无法审理。同时，讼争土地的使用权的确认问题，亦属于有关行政机关的职责范围。 一审法院裁定：驳回张智光的起诉。 当事人在一审程序中提交的证据已随一审卷宗移送本院。 本院认为，上诉人张智光与被上诉人蝙蝠洲围垦公司就案涉土地形成事实上的租赁关系，对此被上诉人原审中亦予确认。上诉人主张双方系承包关系并要求被上诉人与其签订书面土地承包合同，缺乏事实及法律依据。故上诉人以双方存在土地承包关系为由提起本案诉讼，不符合民事诉讼法规定，原审法院驳回其起诉并无不当。至于双方之间的租赁纠纷，双方当事人可另行解决。综上所述，上诉人张智光的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，裁定如
摘要
张智光、长乐蝙蝠洲围垦工程建设有限公司合同纠纷二审民事裁定书 合同纠纷
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）闽01民终8209号 上诉人（原审原告）：张智光，男，1952年8月14日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。 委托诉讼代理人：黄林锋，福建元一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱春萍，福建元一律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：长乐蝙蝠洲围垦工程建设有限公司，住所地福建省福州市长乐区猴屿乡蝙蝠洲，统一社会信用代码913501826113……