（2017）渝01行赔终48号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。本案系叶雷不服两江公安分局行政处罚一案而附带提起的行政赔偿诉讼。依据上述规定，行政赔偿附带诉讼之诉求能否成立，应以被告的具体行政行为违法且原告的请求有事实根据或法律根据为前提。而本案之主诉，即叶雷诉两江公安分局行政处罚一案，一审法院已作出（2017）渝0112行初154号《行政判决书》，判决驳回叶雷的诉讼请求。因本案所涉的行政处罚决定书未被依法确认违法或撤销，叶雷提起行政赔偿诉讼的前提条件不具备，其行政赔偿请求不能成立，不予支持。另，叶雷关于两江公安分局在强制传唤过程中弄丢其眼镜、衣物，应依法赔偿财产损失40000元的赔偿请求，因该请求事项系因行政强制措施引起，不属于行政处罚附带赔偿案件审查范畴，一审法院不作处理，叶雷可
摘要
叶雷与重庆市公安局两江新区分局赔偿判决书
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）渝01行赔终48号上诉人（一审原告）叶雷，男，汉族，户籍所在地重庆市北碚区，住重庆市渝北区。委托代理人龙怀春、吴怡，重庆百事得律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市公安局两江新区分局，住所地重庆市两江新区金开大道1333号。法定代表人刘某，局长。委托代理人李明、李德文，该局民警。上诉人叶雷诉被上诉人重庆市公安局两江新区分局（简称两江公……