确认合同无效纠纷 （2014）二中民终字第11964号

人防工程作为国家战备资产，平时应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡使用人防工程的单位，必须向所在部门人防办提出申请，与部门人防办签订安全使用人防工程协议书和有偿使用协议书，领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书，并报中央国家机关人防办备案。本案争议的出租房屋为人防工程，没有领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书，正中方物业公司亦未证明其取得该房屋的合法出租权利，故原审法院据此认定涉案的租赁合同无效是正确的。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。故，涉案租赁合同虽无效，但黄明海要求返还其占用期间租金的请求没有依据，原审法院判决予以支持存在错误，本院予以纠正。另，关于黄明海向正中方物业公司交纳的“罚款”问题，因该款非租金，现双方对对方所述款项用途亦均不予认可，而作为收取该款项的正中方物业公司对其罚款行为未能出示合法依据，故本院对黄明海要求返还此款项的请求予以支持。综上所述，原判结果对涉案合同效力认定及“罚款”返还部分处理正

人防工程作为国家战备资产，平时应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡使用人防工程的单位，必须向所在部门人防办提出申请，与部门人防办签订安全使用人防工程协议书和有偿使用协议书，领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书，并报中央国家机关人防办备案。本案争议的出租房屋为人防工程，没有领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书，正中方物业公司亦未证明其取得该房屋的合法出租权利，故原审法院据此认定涉案的租赁合同无效是正确的。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）二中民终字第11964号上诉人（原审被告）北京正中方物业管理有限责任公司，住所地北京市朝阳区鑫兆佳园7号楼3单元202室。法定代表人顾春河，总经理。委托代理人王和平，北京沃达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黄明海，男，1953年7月20日出生。上诉人北京正中方物业管理有限责任公司（以下简称正中方物业公司）因与黄明海确认合同无效纠纷一案，不服北……