财政行政管理（财政） （2021）辽01行终430号

与行政行为有利害关系是公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的前提条件。本案中，原审第三人是否处理以及如何处理上诉人所举报事项，与其没有法律上的利害关系，故上诉人起诉不符合起诉条件，原审裁定驳回起诉并无不当。关于上诉人所提根据《辽宁省财政监督条例》第七条：“任何单位和个人有权检举违反财经法律、法规的行为。财政部门应当为检举者保密，并对检举有功人员给予奖励”的规定，原审第三人不履行查处职责，将直接影响其是否获得奖励的权利，其与查处行为具有利害关系的上诉理由，本院认为，财政部、国土资源部、中国人民银行发布的《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》不属于法律、法规范畴，故上诉人举报的“灯塔市政府偷逃新增建设用地土地有偿使用费的违法行为”，并不属于《辽宁省财政监督条例》第七条所称的违反财经法律、法规的行为，原审第三人是否履行查处职责，上诉人均不能据此获得举报奖励。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　杜　娟审判员　汤　涛审判员　金明月二〇二一年三月三十一日法官助理

与行政行为有利害关系是公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的前提条件。本案中，原审第三人是否处理以及如何处理上诉人所举报事项，与其没有法律上的利害关系，故上诉人起诉不符合起诉条件，原审裁定驳回起诉并无不当。关于上诉人所提根据《辽宁省财政监督条例》第七条：“任何单位和个人有权检举违反财经法律、法规的行为。财政部门应当为检举者保密，并对检举有功人员给予奖励”的规定，原审第三人不履行查处职责，将直接影响其是否获得奖励的权利，其与查处行为具有利害关系的上诉理由，本院认为，财政部、国土资源部、中国人民银行发布的《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》不属于法律、法规范畴，故上诉人举报的“灯塔

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终430号上诉人（原审原告）：田冶，男，1965年5月29日出生，汉族，现住辽宁省辽阳市文圣区。被上诉人（原审被告）：辽宁省财政厅，住所地沈阳市和平区南京北街**。负责人：霍步刚，该厅厅长。委托代理人：韩晓雨，该厅工作人员。委托代理人：成方兴，辽宁大宸律师事务所律师。原审第三人：辽阳市财政局，住，住所地辽阳市白塔区中华大街**/div>……