行政监督 （2018）最高法行申9225号

本案的争议焦点是锦江区政府是否具有公开罗章芝所申请公开政府信息的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该规定，政府信息公开遵循“谁制作，谁公开；谁保存，谁公开”的原则。本案中，罗章芝申请公开“锦江区政府颁发给锦江区莲新小区工程指挥部改造新桂村、莲花村低洼棚户区农户迁建工程项目建设用地宗地国土使用权证”，根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第四条第一款“省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。市、州、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。其中，设区的市城市规划区内的土地由市人民政府土地行政主管部门统一管理和监督”之规定，成都市政府土地行政主管部门负责四川省成都市内土地的登记、管理和监督工作。锦江区政府不是罗章芝申请公开的政府信息的制作和保存单位，不具有公开所申请信息的法定职责。锦江区政府查实后，于法定期限

本案的争议焦点是锦江区政府是否具有公开罗章芝所申请公开政府信息的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该规定，政府信息公开遵循“谁制作，谁公开；谁保存，谁公开”的原则。本案中，罗章芝申请公开“锦江区政府颁发给锦江区莲新小区工程指挥部改造新桂村、莲花村低洼棚户区农户迁建工程项目建设用地宗地国土使用权证”，根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第四条第一款“省人民政府

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9225号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗章芝，女，1965年12月10日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省成都市锦江区人民政府，住所地四川省成都市锦江区南三环二段**。 法定代表人王乾，该区区长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省成都市人民政府，住所地四川省成都市……