公证损害责任纠纷 （2017）鲁01民终4404号

余建新作为城镇居民无权购买赵明生、王玉兰在其宅基地上建造的房屋，双方所签订的房屋买卖合同违反了国家土地管理政策，属无效合同。历城公证处为此出具公证书，未尽合理审查义务，存有过错。关于余建新与第三人赵明生、王玉兰办理公证的过程。余建新称其与第三人赵明生先到历城公证处进行咨询，公证处工作人员称当事人必须到庭，后余建新与两第三人共同到了历城公证处，公证人员韩德胜的一个助手书写了一份房屋买卖合同，余建新与第三人看后表示同意，公证处工作人员打印出该合同，余建新与两第三人在合同中签字确认，公证人员对余建新及第三人提交的相关书面材料进行了审查，并称该公证符合法律规定。历城公证处称根据卷宗显示第三人王玉兰应该未亲自到公证处办理公证事务，余建新与两第三人是先签订买卖协议，后到历城公证处办理的公证。一审法院认为，公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。依照《中华人民共和国公证法》第二十八条的规定，公证机构应当对公证事项是否真实、合法进行审查。《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第四条规定：“当

余建新作为城镇居民无权购买赵明生、王玉兰在其宅基地上建造的房屋，双方所签订的房屋买卖合同违反了国家土地管理政策，属无效合同。历城公证处为此出具公证书，未尽合理审查义务，存有过错。关于余建新与第三人赵明生、王玉兰办理公证的过程。余建新称其与第三人赵明生先到历城公证处进行咨询，公证处工作人员称当事人必须到庭，后余建新与两第三人共同到了历城公证处，公证人员韩德胜的一个助手书写了一份房屋买卖合同，余建新与第三人看后表示同意，公证处工作人员打印出该合同，余建新与两第三人在合同中签字确认，公证人员对余建新及第三人提交的相关书面材料进行了审查，并称该公证符合法律规定。历城公证处称根据卷宗显示第三人王玉兰应该

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终4404号上诉人（原审原告）：余建新，男，1979年5月1日出生，汉族，无业，户籍地济南市，现住济南市历城区张马屯村东方丽苑小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：李志涛，山东泉运律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘宝林，山东泉运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东省济南市历城公证处，住所地济南市。法定代表人：张洪德，主任。委……