返还原物纠纷 （2016）苏12民终1892号
裁判要旨
《土地管理法》明确规定土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。田国华、张元达对靖江市新桥镇太和村竹坝圩6号竹园地使用权有争议，依法应由人民政府处理。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回田国华的起诉；案件受理费予以退回。二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明的事实与一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：竹园使用权讼争实质为对土地使用权归属存在争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第三款规定，当事人对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。故案涉土地使用权争议依法应由人民政府处理。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，一审法院据此裁定驳回田国华的起诉并无不当
摘要
《土地管理法》明确规定土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。田国华、张元达对靖江市新桥镇太和村竹坝圩6号竹园地使用权有争议，依法应由人民政府处理。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回田国华的起诉；案件受理费予以退回。二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明的事实与一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：竹园使用权讼争实质为
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏12民终1892号上诉人（原审原告）：田国华。委托诉讼代理人：朱锡荣。被上诉人（原审被告）：张元达。上诉人田国华因与被上诉人张元达返还财产纠纷一案，不服江苏省靖江市人民法院（2015）泰靖园民初字第942号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人田国华上诉请求：判令张元达将代管的竹园归还给田国华……