（2018）辽07行初13号
裁判要旨
根据《信访条例》第三十四条规定、第三十五条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求原办理机构的上一级行政机关复查。信访人对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访制度是与行政复议制度相互独立、相互分离的权利救济制度。《信访条例》对不服信访答复意见提供了复查、复核等充足的救济途径，对于没有给当事人设定新的权利及义务的信访事项不属于行政复议及行政诉讼的受案范围。本案中，原告高乃贤不服义县高台子镇人民政府作出的高信字第4号信访事项告知单及义高政答字（2017）13号行政处理答复意见书，没有向复查机关的上一级行政机关请求复核，而是向被告义县人民政府提出复议申请。原告尽管以复议申请的形式向被告义县人民政府申请复议，但其是针对信访答复不服，要求撤销，仍然属于信访处理事项。义高政答字（2017）13号行政处理答复意见书告知原告，“针对涉案土地，义县人民政府已于2014年8月作出了义政地字（2014）11号《关于高台子镇高家屯村土地权属确认的决定》，其中国有土地87.8亩由水利部门管，其他土地为东高家屯村农民集体所有，由村集体共同经营，管理使用，不属于在册耕地，
摘要
原告高乃贤与被告义县高台子镇人民政府、义县人民政府行政复议决定一案一审行政判决书
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽07行初13号原告高乃贤，男，1948年10月28日出生，汉族，农民，现住辽宁省义县。委托代理人张付琴，女，1949年8月2日出生，汉族，农民，辽宁省义县。委托代理人张国林，男，1959年12月27日出生，汉族，自由职业，住营口市西市区。被告义县高台子镇人民政府，住所地义县。法定代表人潘峰，该镇镇长。委托代理人吴玉成，该镇主管负责人。委托代理……