其他（资源） （2018）浙06行终547号

上诉人撤回了对诸土解［2016］003号《解除合同决定》的诉讼，是错误的。3.二审庭询中补充认为，上诉人是针对被上诉人决定解除涉案《国有建设用地使用权出让合同》的行为提起诉讼，只是因未收到诸土解［2016］003号《解除合同决定》，才要求撤销诸土资告［2017］001号《解除合同决定公告》，一审法院应当对被上诉人作出解除合同的决定进行实体审查。综上，上诉人认可一审法院的判决结果，但认为一审未对实体问题进行审查不妥，请求二审法院发回重审或查明事实后对裁判理由进行调整。 诸暨市自然资源和规划局未向本院提交书面答辩意见，庭询时辩称：1.上诉人作为公司股东，不具备提起本案行政诉讼的主体资格。上诉人并非涉案《国有建设用地使用权出让合同》的相对人，也不是答辩人所作行政行为的相对人，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十六条第一款“股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼”之规定，上诉人无权以个人名义提起诉讼。2.一审法院判决撤销诸土资告［2017］001号《解除合同决定公告》不当。诸土资告［2017］001号《解除合同决定公告》与诸

上诉人撤回了对诸土解［2016］003号《解除合同决定》的诉讼，是错误的。3.二审庭询中补充认为，上诉人是针对被上诉人决定解除涉案《国有建设用地使用权出让合同》的行为提起诉讼，只是因未收到诸土解［2016］003号《解除合同决定》，才要求撤销诸土资告［2017］001号《解除合同决定公告》，一审法院应当对被上诉人作出解除合同的决定进行实体审查。综上，上诉人认可一审法院的判决结果，但认为一审未对实体问题进行审查不妥，请求二审法院发回重审或查明事实后对裁判理由进行调整。 诸暨市自然资源和规划局未向本院提交书面答辩意见，庭询时辩称：1.上诉人作为公司股东，不具备提起本案行政诉讼的主体资格。上诉人并非

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙06行终547号 上诉人（原审原告）宣淑英，女，1973年10月31日出生，汉族，住诸暨市。 委托代理人郑海东，浙江明显律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）诸暨市自然资源和规划局，住所地诸暨市暨阳街道东二路53号。 法定代表人钱光辉，局长。 委托代理人宣浩祥，男，诸暨市自然资源和规划局工作人员。 委托代理人宣卫忠，浙江新兴律师事务所律师……