（2017）苏01行终1129号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《建设工程质量管理条例》第四十九条第一款规定，建设单位应当自建设工程竣工合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第六条第一款进一步规定，备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工备案表上签署文件收讫。因此，竣工验收备案是行政主管机关为监管需要而收集工程建设相关情况的登记备案行为，市建委并非是竣工验收或建设工程质量的责任主体，竣工验收是否合格并不以备案为生效条件，经过备案的建设工程也不能保证不发生质量问题，备案行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响，也未对王凯创设、确认新的权利义务内容，故本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。王凯关于房屋质量方面的诉求，可以依据合同法的相关规定另行主张。综上，王凯的起诉不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四
摘要
王凯与南京市城乡建设委员会、江苏启迪科技园发展有限公司城建行政管理纠纷二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏01行终1129号上诉人（原审原告）王凯，男，1988年11月14日生，汉族，住南京市江宁区。委托代理人崔恩娜、吴声威，上海镇平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市城乡建设委员会，住所地南京市鼓楼区广州路185号。法定代表人吴炜，南京市城乡建设委员会主任。委托代理人付煜，南京市城乡建设委员会工作人员。委托代理人李根华，江苏彦圣律师事务所……