其他（资源） （2019）湘11行终385号

在弥补损益的救济途径中，国家赔偿诉讼提起的程序复杂、赔偿条件严格，赔偿范围有限，因为国家赔偿就其本质而言是一项最终救济制度，只有当受害人无法通过其他救济方式或穷尽其他救济方式而获赔不能时，才能通过国家赔偿的方式获得赔偿。再者，在受害人的人身、财产损失系由第三人行为所直接造成，尤其是该第三人因受害人损失而受益的情况下，应当先由该加害第三人承担民事赔偿责任，即使行政机关的行政侵权行为对致受害人损失起一定作用，也只有在穷尽其他救济途径仍不能使被侵害权益得到足额赔偿时，受害人方得以行政赔偿作补充，行政机关不应当承担应由直接加害人承担的民事赔偿责任。 本案的争议焦点是上诉人广丰银行是否穷尽其他救济方式而获赔不能，财产损失能否确定以及有无事实根据。现分析如下： 一、关于是否穷尽其他救济方式而获赔不能的问题。第一，在本案中，虽原东安县房产局颁发给张永洪的712001311号房产证违法被法院判决撤销，但该房屋行政登记行为违法并非造成上诉人广丰银行损失的直接原因。事实上，债务人弋阳县赣宏公司不能履行还本付息义务的违约行为才是广丰银行受损的直接原因。第二，广丰银行诉弋阳县赣宏公司、湖南赣宏公司、张康生、张

在弥补损益的救济途径中，国家赔偿诉讼提起的程序复杂、赔偿条件严格，赔偿范围有限，因为国家赔偿就其本质而言是一项最终救济制度，只有当受害人无法通过其他救济方式或穷尽其他救济方式而获赔不能时，才能通过国家赔偿的方式获得赔偿。再者，在受害人的人身、财产损失系由第三人行为所直接造成，尤其是该第三人因受害人损失而受益的情况下，应当先由该加害第三人承担民事赔偿责任，即使行政机关的行政侵权行为对致受害人损失起一定作用，也只有在穷尽其他救济途径仍不能使被侵害权益得到足额赔偿时，受害人方得以行政赔偿作补充，行政机关不应当承担应由直接加害人承担的民事赔偿责任。 本案的争议焦点是上诉人广丰银行是否穷尽其他救济方式而

湖南省永州市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）湘11行终385号 上诉人（原审原告）：江西广丰农村商业银行股份有限公司，。 法定代表人：程建平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：余飞，江西瀛赣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：倪太鹏，江西瀛赣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：东安县自然资源局。 法定代表人：王湘钧，该局局长。 原审第三人：东安县住房保障服务中心。 法定代表人……