行政补偿 （2021）豫09行终15号

一、关于被告主体是否适格的问题。《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。《农村公路建设管理办法》第二条第四款规定，乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。第五条第二款规定乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。2016年9月5日，西王什村出点-北胡村入口改建工程招标公告中显示，该段改建工程的招标单位是胡村乡政府。故胡村乡政府是适格被告。贾双成将开发区交通运输局列为本案被告证据不足，一审法院不予支持。二、胡村乡政府扩建乡道占用贾双成承包地的行为是否合法的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第十七条第（四）项规定，承包方享有下列权利：承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被

一、关于被告主体是否适格的问题。《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。《农村公路建设管理办法》第二条第四款规定，乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。第五条第二款规定乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。2016年9月5日，西王什村出点-北胡村入口改建工程招标公告中显示，该段改建工程的招标单位是胡村乡政府。故胡村乡政府是适格被告。贾双成将开发区交通运输局列为本案被告证据不足，一审法院不予支持。二、胡村乡政府扩建乡道占用贾双成承包地的行为是否合法的问题。《中华人民共

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫09行终15号上诉人濮阳经济技术开发区胡村乡人民政府，住所地濮阳市省道S101与马王线交叉口向北50米路东，统一社会信用代码11410900769487401H。法定代表人牛义波，该乡乡长。出庭负责人石少辉，胡村乡党委委员、纪委书记。委托代理人庄玉海，胡村乡政府工作人员。委托代理人王庆霞，河南卓诚律师事务所律师。被上诉人贾双成，男，1966年……