排除妨害纠纷 （2016）豫17民终2594号

原告提供的驻马店市驿城区国土资源局刘阁国土资源所2004年作出的规划草图显示该争议的宅基地使用权人为原告刘天禄，但二被告均不予认可，且驻马店市驿城区刘阁街道办事处、土管所、村委组织统一办理宅基地使用证，刘天禄、刘天兴均未向村委申请办理该争议宅基地的使用证。2014年作出的规划草图不能证明该争议宅基地的实际使用权的归属，原、被告双方又均没有充分证据证明该争议宅基地的使用权归属。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在有关政府部门对争议土地所有权确权之前，本案不属于人民法院民事诉讼的范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及第一百五十四条之规定，并经院审委会讨论决定，裁定：驳回原告刘天禄、李桂花的起诉。本院审理查明，就本案纠纷，一审法院于2015年8月30日作出（2015）驿民初字第289号民事判决，刘天兴不服该判决上诉至本院。本院于2016年1月6日作出（2015）驻民四终字第674号民事裁定：撤销原判，发回重审。一审法院重审后，于2016年6月18日作出（2016）豫1702民初787号驳回起诉

原告提供的驻马店市驿城区国土资源局刘阁国土资源所2004年作出的规划草图显示该争议的宅基地使用权人为原告刘天禄，但二被告均不予认可，且驻马店市驿城区刘阁街道办事处、土管所、村委组织统一办理宅基地使用证，刘天禄、刘天兴均未向村委申请办理该争议宅基地的使用证。2014年作出的规划草图不能证明该争议宅基地的实际使用权的归属，原、被告双方又均没有充分证据证明该争议宅基地的使用权归属。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。在有关政府部门对争议土地所有权确权之前，本案不属于人民法院民事诉讼的范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫17民终2594号上诉人（原审原告）：刘天禄（又名刘天录），男，1953年10月25日出生，汉族，住驻马店市驿城区。上诉人（原审原告）：李桂花（系刘天禄之妻），女，1954年12月15日出生，汉族，住驻马店市驿城区。被上诉人（原审被告）：张书理（又名张树礼），男，1971年7月2日出生，汉族，住驻马店市驿城区。被上诉人（原审被告）：刘天兴（……