林业承包合同纠纷 （2015）渝三中法民终字第01901号

一、关于南川区林业局在本案中是否承担民事责任问题。首先林业局并不是合同当事人，依法不应当承担合同约定的义务；其次林业局作为退耕还林的主管部门，其在对诉争土地所做的退耕还林行为属于行政行为，不属于本案民事案件审理范围，因此林业局在本案中不应当承担民事责任。二、关于对陈祖生的诉讼请求能否依法予以支持问题。从2006年起陈祖生已经各自管理各自承包面积上的林地的事实证明了其已经收回转包的土地，因此王宗成与其之间的租赁合同关系从2006年起已经实际解除。从2006年到2008年期间王宗成已将领取的退耕还林补助款支付给了陈祖生和从2009年起的退耕还林补助款按分割后的面积直接支付给陈祖生的事实证明了其对诉争土地进行退耕还林的事实已经予以认可并领取国家退耕还林补助款；同时2001年10月到2005年期间，王宗成已按合同的约定履行了义务，因此对陈祖生主张王宗成给付其2002年至2009年少付的转包费1501.8元的诉讼请求，与本案查明的事实不符，不予支持。由于租赁合同关系已经于2006年实际解除，陈祖生已经从2006年起对诉争土地进行经营管理，因此其主张的2010年至2014年的土地收益损失3512.

一、关于南川区林业局在本案中是否承担民事责任问题。首先林业局并不是合同当事人，依法不应当承担合同约定的义务；其次林业局作为退耕还林的主管部门，其在对诉争土地所做的退耕还林行为属于行政行为，不属于本案民事案件审理范围，因此林业局在本案中不应当承担民事责任。二、关于对陈祖生的诉讼请求能否依法予以支持问题。从2006年起陈祖生已经各自管理各自承包面积上的林地的事实证明了其已经收回转包的土地，因此王宗成与其之间的租赁合同关系从2006年起已经实际解除。从2006年到2008年期间王宗成已将领取的退耕还林补助款支付给了陈祖生和从2009年起的退耕还林补助款按分割后的面积直接支付给陈祖生的事实证明了其对诉

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书(2015)渝三中法民终字第01901号上诉人（原审原告）陈祖生农村承包经营户。诉讼代表人陈祖生，男，1968年3月27日出生，汉族，务农，住重庆市南川区。委托代理人韦延寿，男，1940年1月27日出生，汉族，务农，住重庆市南川区。被上诉人（原审被告）王宗成，男，1965年8月20日出生，汉族，务农，住重庆市南川区。委托代理人张昌文，重庆市南川区西城法律服务……