（2018）吉07行终88号

被告宁江二分局具有对辖区内的违法行为作出治安管理行政处罚决定的法定职权，但作出行政处罚决定应当事实清楚，证据充分，程序合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第一款“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日”之规定，被告于2014年11月25日对该案予以立案调查，同年12月24日经批准延长办案期限30天，依法应当在2015年1月24日前作出处理决定，而被告直至2017年11月8日才作出行政处罚决定，已远远超过法定的办案期限，属程序违法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定：“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。”本案原告自始否认有殴打行为，在事实有

松原市公安局宁江二分局与李启明及赵宏丽治安行政处罚二审行政判决书

吉林省松原市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉07行终88号上诉人（原审被告）松原市公安局宁江二分局，住所地松原市宁江区锦江大街220号，统一社会信用代码112207007325734888。法定代表人魏红军，局长。委托代理人王大威，该局法制大队教导员。委托代理人郭胜男，该局法制大队民警。被上诉人（原审原告）李启明，男，1990年8月6日生，蒙古族，干部，现住松原市宁江区。委托代理人谭希……