侵权责任纠纷 （2021）冀09民终6371号

昊天公司向张德润发出的缴费通知系昊天公司的单方行为，该通知中并未针对张德润设置相关的权利和义务，张德润也未按通知要求缴纳费用，故，该通知并非昊天公司作出的民事法律行为，该认定不正确，也与事实不符。缴费是不同于交费且有强制性和惩罚性的。张德润在领取缴费通知时被昊天公司客服明确告知，如果不缴费，系统就会将张德润拉黑，影响以后的取暖，并且可能产生一些其他费用。张德润要求客服将这些内容写到该通知中遭到拒绝，而这些，张德润举证不能，应由昊天公司举证。最后，原审法院认为本案是侵权之诉，昊天公司出具的集中供热入网合同书约定的争议解决方式不适用于本案，不正确。一审法院应认定该集中供热入网合同书非张德润签署，也并未授权其他人代为签署，因此不能影响张德润选择向人民法院提起诉讼的权利，不予支持。综上所述，请撤销新华区人民法院(2021)冀0902民初1059号民事判决，依法改判。被上诉人昊天公司辩称，1、一审法院应当以裁定形式驳回上诉人的起诉，但昊天公司为了节约司法资源，服判未上诉。2、昊天公司向上诉人依据《沧州市城市供热、用热管理办法》，《河北省供热、用热管理办法》发出通知，通知本身具有规范依据。具体意见

昊天公司向张德润发出的缴费通知系昊天公司的单方行为，该通知中并未针对张德润设置相关的权利和义务，张德润也未按通知要求缴纳费用，故，该通知并非昊天公司作出的民事法律行为，该认定不正确，也与事实不符。缴费是不同于交费且有强制性和惩罚性的。张德润在领取缴费通知时被昊天公司客服明确告知，如果不缴费，系统就会将张德润拉黑，影响以后的取暖，并且可能产生一些其他费用。张德润要求客服将这些内容写到该通知中遭到拒绝，而这些，张德润举证不能，应由昊天公司举证。最后，原审法院认为本案是侵权之诉，昊天公司出具的集中供热入网合同书约定的争议解决方式不适用于本案，不正确。一审法院应认定该集中供热入网合同书非张德润签署，也

河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）冀09民终6371号上诉人（原审原告）：张德润，男，1970年2月8日出生，回族，户籍所在地：河北省沧州市新华区，现住。被上诉人（原审被告）：河北昊天热力发展有限公司，住所地：河北省沧州市新华区荣官屯，统一社会信用代码：91130900068119323T。法定代表人：张猛，该公司总经理。委托诉讼代理人：门佳伦、李爱林，河北通和律师事务所律师。……