行政撤销 （2019）浙03行初398号

根据《中华人民共和国森林法》第十五条第一款规定，用材林、经济林、薪炭林及相应林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。《温州市森林资源流转和抵押试行办法》第十三条规定，集体所有并统一管理的森林资源需要流转的，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。第十八条第一款第（三）项规定，集体所有并统一管理的林地使用权采取互换、转让、入股形式流转的，应当向林业主管部门申请变更登记。涉案林地属深龙村集体所有的用材林，使用权人为深龙村周山自然村，流转林地使用权需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。本案中，被告永嘉县政府经调查发现，原告赵松有办理案涉林权证登记时提交的《温州市森林资源流转合同》中甲方林地权利人11位村民代表的签字指印均不是本人所为，赵松有承认该事实，并以周山自然村已于2011年3月5日就涉案林地流转事宜进行村民代表决议，永嘉县黄南乡科员及黄南乡驻深龙村干部于2011年5月16日对上述决议真实性进行调查确认，且双方于2011年10月25日

根据《中华人民共和国森林法》第十五条第一款规定，用材林、经济林、薪炭林及相应林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。《温州市森林资源流转和抵押试行办法》第十三条规定，集体所有并统一管理的森林资源需要流转的，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。第十八条第一款第（三）项规定，集体所有并统一管理的林地使用权采取互换、转让、入股形式流转的，应当向林业主管部门申请变更登记。涉案林地属深龙村集体所有的用材林，使用权人为深龙村周山自然村，流转林地使用权需经本集体经济组织成员的村民会议三分之

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行初398号原告赵松有，男，1963年8月26日出生，汉族，住浙江省永嘉县。委托代理人周晚霞，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。被告永嘉县人民政府，住所地浙江省永嘉县城南街道县前路**。法定代表人林万乐，县长。委托代理人王亿青，永嘉县林权服务中心主任。委托代理人胡金福，浙江泽商律师事务所律师。原告赵松有因诉被告永嘉县人民政府（以下简称永嘉……