（2018）黑12行终7号
裁判要旨
肇东市肇东镇三棵树屯杨喜仁等79名职工起诉请求确认肇东镇人民政府与耿晓宏于2007年11月9日签订的协议无效，判令肇东镇人民政府对肇东县新城制砖厂79名职工依法安置。经审查，肇东镇人民政府与耿晓宏签订《肇东镇新城一砖厂出让协议书》的行为不属于行政行为，故上诉人的诉请事项不属行政诉讼的受案范围，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项的规定，提起诉讼应当符合下列条件：属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。故一审法院裁定对肇东市肇东镇三棵树屯杨喜仁、于杰等79名职工的起诉不予立案并无不当。上诉人未提供有效证据证明其主张，其上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张 军审判员 王 鹤审判员 吴红杰二〇一八年二月九日书记员 高 睿
摘要
于杰与肇东市肇东镇三棵树屯杨喜仁等79名职工与肇东镇人民政府、耿晓宏确认协议无效二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑12行终7号上诉人（一审起诉人）:肇东市肇东镇三棵树屯杨喜仁等79名职工。诉讼代表人：于杰，男，住黑龙江省肇东市。诉讼代表人：赵延宝，男，住黑龙江省肇东市。诉讼代表人：杨喜仁，男，住黑龙江省肇东市。诉讼代表人：吕德祥，男，住黑龙江省肇东市。上诉人肇东市肇东镇三棵树屯杨喜仁等79名职工因确认协议无效一案，不服肇东市人民法院（2017）黑128……