劳动争议 （2013）驻立一民终字第26号

劳动争议是劳动法律关系当事人即用人单位和劳动者在履行劳动合同过程中产生的关于劳动权利、义务纠纷。2012年2月，遂平县文城乡中心卫生院根据豫人社【2010】105号文件制定的《河南省乡镇卫生院分流人员安置办法》，解除与张发立的劳动关系，是我省卫生系统在改革过程所实施的减员增效措施，涉及到遂平县乡镇卫生行业包括张发立在内的所有分流人员，因此本案属事业单位在改革过程中所实施的减员增效措施引发的纠纷，是事业单位贯彻改革政策引发的社会问题，属于事业单位制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是劳动合同中的问题，不属个别的劳动争议纠纷，由此引发的纠纷应由政府有关部门按照《河南省乡镇卫生院分流人员安置办法》的相关规定统筹解决，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，裁定驳回张发立的起诉。 张发立不服该裁定，向本院提起上诉称，原审裁定认定本案不是劳动争议纠纷，不属人民法院受理民事案件的范围错误，原审法院驳回其起诉的理由不成立，请求二审法院撤销原裁定，并依法改判。 被上诉人遂平县文城乡中心卫生院答辩称，原审裁定正确，二审应予维持。 本院经审查认

劳动争议是劳动法律关系当事人即用人单位和劳动者在履行劳动合同过程中产生的关于劳动权利、义务纠纷。2012年2月，遂平县文城乡中心卫生院根据豫人社【2010】105号文件制定的《河南省乡镇卫生院分流人员安置办法》，解除与张发立的劳动关系，是我省卫生系统在改革过程所实施的减员增效措施，涉及到遂平县乡镇卫生行业包括张发立在内的所有分流人员，因此本案属事业单位在改革过程中所实施的减员增效措施引发的纠纷，是事业单位贯彻改革政策引发的社会问题，属于事业单位制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是劳动合同中的问题，不属个别的劳动争议纠纷，由此引发的纠纷应由政府有关部门按照《河南省乡镇卫生院分流人员安

河南省驻马店市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2013)驻立一民终字第26号 上诉人（原审原告）张发立，男，1964年9月5日生，汉族，住遂平县。 被上诉人（原审被告）遂平县文城乡中心卫生院，住所地遂平县文城乡文城南北街中段。 法定代表人陈冠章，系该院院长。 上诉人张发立因与被上诉人遂平县文城乡中心卫生院劳动争议纠纷一案，不服遂平县人民法院（2012）遂民初字第969号驳回起诉的民事裁定，向本……